九色蝌蚪自拍_相泽南av日韩在线_亚洲欧美视频在线观看_蜜臀88av_国产性一乱一性一伧一色_久热精品视频在线

陳林[1]

內(nèi)容摘要：本文介紹了海事法院扣押船舶的定義和條件,重點(diǎn)分析了海事法院在船舶扣押各階段可能面臨的時(shí)限風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、扣船后風(fēng)險(xiǎn)及海事法官職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合扣船實(shí)踐，針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)提出了重預(yù)判、重?fù)?dān)保、活處理的辦案思路和措施,旨在使海事法官在扣船時(shí)能最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、定紛止?fàn)帯?/p>

關(guān)鍵詞：扣船風(fēng)險(xiǎn)反擔(dān)保防范與應(yīng)對(duì)

一、船舶扣押的定義及條件

(一)定義

關(guān)于船舶扣押（扣船）,不同條約和法律文本有不同的規(guī)定。1952年《統(tǒng)一海船扣押某些規(guī)定的國(guó)際公約》第1條第(2)項(xiàng)規(guī)定,“扣押”系指通過(guò)司法程序滯留船舶，以保全海事請(qǐng)求，但不包括執(zhí)行或滿(mǎn)足某項(xiàng)判決中船舶的扣留。1999年《國(guó)際扣船公約》第2條規(guī)定,扣押指經(jīng)法院命令,為保全海事請(qǐng)求而對(duì)船舶作出的任何滯留或?qū)ζ潆x開(kāi)作出的任何限制,但不包括為執(zhí)行或履行法院判決或其他可執(zhí)行文書(shū)而扣留船舶。我國(guó)有多個(gè)關(guān)于船舶扣押的法律文件,但目前生效的最重要的法律是《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海訴法）,該法未直接對(duì)船舶扣押下定義,而是將其視作訴訟(仲裁)保全措施的一種,即基于一定的海事請(qǐng)求,可申請(qǐng)扣押船舶。雖然前述三個(gè)法律文件立法背景、采用的立法技術(shù)雖各有不同，但從中不難將扣船的定義歸納為:為實(shí)現(xiàn)特定海事請(qǐng)求,海事法院對(duì)船舶采取扣留或其他限制船舶移動(dòng)、運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)制措施。扣船從民訴法上看是財(cái)產(chǎn)保全,但若將其作為英美法中的對(duì)物訴訟來(lái)理解則更為精確。雖然我國(guó)并無(wú)對(duì)物訴訟制度,但海訴法第12條將海事請(qǐng)求保全的范圍擴(kuò)大為對(duì)被請(qǐng)求人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制措施,該法第25條同時(shí)規(guī)定，海事請(qǐng)求人申請(qǐng)扣押當(dāng)事船舶，不能立即查明被請(qǐng)求人名稱(chēng)的，不影響申請(qǐng)的提出，此種立法例意味著請(qǐng)求人可不受民訴法關(guān)于起訴應(yīng)有明確的被告的約束。

（二）條件

船舶扣押須滿(mǎn)足一定條件，包括申請(qǐng)事由和申請(qǐng)主體。海訴法第21條采用列舉式的方法規(guī)定了當(dāng)事人可以申請(qǐng)扣押船舶的二十二種情況，第23條規(guī)定了海事法院依職權(quán)扣押船舶的情形及例外。較1952年扣船公約,海訴法將環(huán)境污染、打撈沉船、港口規(guī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和互保會(huì)費(fèi)、傭金和代理費(fèi)、船舶買(mǎi)賣(mài)也被作為當(dāng)人事申請(qǐng)扣船的理由。海事法院在確定海事請(qǐng)求保全的請(qǐng)求人主體是否適格時(shí),可直接根據(jù)其請(qǐng)求理由進(jìn)行審查判斷,對(duì)不在上述規(guī)定范圍內(nèi)的申請(qǐng),告知當(dāng)事人撤回或裁定駁回。

二、扣船風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及應(yīng)對(duì)

海事法院扣船往往面臨時(shí)限風(fēng)險(xiǎn)、確定擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)、活扣和死扣中存在的風(fēng)險(xiǎn)及海事法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，若不能有效應(yīng)對(duì)并加以防范，將產(chǎn)生諸多不利影響。現(xiàn)分述之：

（一）立案階段時(shí)限導(dǎo)致的程序性風(fēng)險(xiǎn)及防范

海訴法第17條規(guī)定，海事法院在接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取海事請(qǐng)求保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。四十八小時(shí)時(shí)限的規(guī)定固然傾向于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，但海事法院須在此時(shí)限內(nèi)完成包括資料審查、提示當(dāng)事人繳納申請(qǐng)費(fèi)、確定擔(dān)保到位、制作文書(shū)等一系列工作。由于時(shí)間緊迫，可能產(chǎn)生立案審查疏漏、文書(shū)制作瑕疵以及無(wú)擔(dān)保立案等一系列問(wèn)題。如現(xiàn)行法律并未將當(dāng)事人提供擔(dān)保列為海事法院受理扣船申請(qǐng)的必要條件，從一般程序上看也無(wú)此必要，在請(qǐng)求人無(wú)法按時(shí)足額提供擔(dān)保時(shí)，海事法院在實(shí)務(wù)中可有兩種處理方式：一是按海訴法第16條規(guī)定駁回申請(qǐng)；二是實(shí)踐中通行的做法，即先立案，待請(qǐng)求人擔(dān)保到位后作出準(zhǔn)許申請(qǐng)的裁定。此種情形下，海事法院為保護(hù)請(qǐng)求人合法權(quán)益的初衷是好的，但是這種“原告有理、先入為主”的心理可能直接導(dǎo)致海事法院作出裁定的時(shí)間在四十八小時(shí)以外，或作出裁定后未立即執(zhí)行，海事法院此時(shí)面臨程序錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，而這種細(xì)節(jié)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)往往被忽略！

針對(duì)時(shí)限風(fēng)險(xiǎn)，立案人員在首先應(yīng)當(dāng)破除先入為主的心理觀念，客觀理性地認(rèn)識(shí)到，雖然請(qǐng)求人最大的敵人是時(shí)間，但法院更應(yīng)關(guān)注公正與效率的平衡，尊重和保障請(qǐng)求人與被請(qǐng)求人的訴訟權(quán)利。第二，嚴(yán)格適用海訴法和民訴法，審查判斷當(dāng)事人提供的材料是否齊全、形式是否為原件、涉外當(dāng)事方是否提供了公證認(rèn)證材料、提供擔(dān)保的能力及時(shí)間、船期、法庭到港口距離、文書(shū)落款時(shí)間和準(zhǔn)確性等，告知請(qǐng)求人若無(wú)法盡快提供擔(dān)保，法院將駁回其申請(qǐng)，以此確保立案時(shí)間和文書(shū)作出的時(shí)間符合法律規(guī)定。擔(dān)保到位后，應(yīng)當(dāng)盡最大注意義務(wù)甄別擔(dān)保函原件真?zhèn)巍?nèi)容，并及時(shí)與法院財(cái)務(wù)人員確認(rèn)現(xiàn)金擔(dān)保到賬情況，而不可僅憑付款水單認(rèn)定擔(dān)保到位。前述工作落實(shí)后，方可發(fā)出裁定扣船。

（二）擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)處理

我國(guó)民訴法將財(cái)產(chǎn)保全分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴中財(cái)產(chǎn)保全，兩種保全在條件、提供擔(dān)保及法院作出裁定的時(shí)間及管轄等存在差異，但海訴法中卻未區(qū)分訴前海事請(qǐng)求保全和訴中海事請(qǐng)求保全。一般而言，請(qǐng)求人請(qǐng)求保全必須提供擔(dān)保，如果不提供擔(dān)保，海事法院可駁回其扣船申請(qǐng)。但海訴法的此種立法思路已有所松動(dòng)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于扣押與拍賣(mài)船舶相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)第4條，海事請(qǐng)求人申請(qǐng)扣押船舶的，海事法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供擔(dān)保，但具有下列情形之一的可以不要求提供擔(dān)保：（1）海事請(qǐng)求人資信良好，具有承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的能力且不存在執(zhí)行障礙；（2）因船員勞務(wù)合同、海上人身?yè)p害賠償糾紛申請(qǐng)扣押船舶且事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。《規(guī)定》并未明確資信良好的判斷標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，確定資信良好應(yīng)當(dāng)從公司性質(zhì)和規(guī)模、是否上市、財(cái)務(wù)報(bào)表、管理層的穩(wěn)定性和以往涉訴糾紛的處理記錄等綜合考慮。當(dāng)然，其代理人及代理人所在單位的有關(guān)船舶扣押的執(zhí)業(yè)記錄也可作為參考標(biāo)準(zhǔn)之一，此項(xiàng)中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)因無(wú)大量案例作支撐，均應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。而第二種情形應(yīng)不作特別要求，因?yàn)閺募m紛性質(zhì)判斷，船員勞務(wù)合同糾紛涉案金額一般相對(duì)較小，請(qǐng)求人申請(qǐng)扣船確為其實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有效方式，調(diào)解的成功率也較大。鑒于海事法院在收到扣船申請(qǐng)時(shí)當(dāng)事方的權(quán)利義務(wù)并未最終確定，且扣船對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的巨大影響，就目前的法律規(guī)定而言，請(qǐng)求人提供扣船擔(dān)保極為必要，理由是：如果擔(dān)保過(guò)低，則被請(qǐng)求人可能由于船舶被錯(cuò)誤扣押而產(chǎn)生巨額損失，權(quán)益難以得到保障。海事法院在低額擔(dān)保條件下若產(chǎn)生扣船錯(cuò)誤，回旋余地也極小，容易發(fā)生纏訪(fǎng)等風(fēng)險(xiǎn)。此外，海事法院還面臨當(dāng)事人對(duì)船舶扣押期間的各項(xiàng)維持費(fèi)用與支出（船舶看護(hù)費(fèi)、靠泊費(fèi)等）支付不能的風(fēng)險(xiǎn)。倘若擔(dān)保過(guò)高，無(wú)疑也將加重請(qǐng)求人的訴累，其通過(guò)扣船達(dá)到訴訟目的的效果亦不能順利實(shí)現(xiàn)。因此，根據(jù)不同情形確定擔(dān)保的金額及比例是扣船的關(guān)鍵。那么，在請(qǐng)求人提供擔(dān)保的情形下，如何確定擔(dān)保的形式、金額和比例呢？

1、擔(dān)保形式

當(dāng)事人申請(qǐng)扣押船舶的案件，除嚴(yán)格審查法律關(guān)系，要求請(qǐng)求人提供可靠的證據(jù)外，擔(dān)保形式應(yīng)該嚴(yán)格審查，確保充分可靠，同時(shí)從擔(dān)保人的資格、擔(dān)保的內(nèi)容、擔(dān)保的效力、實(shí)現(xiàn)海事請(qǐng)求人債權(quán)的方式等幾個(gè)方面進(jìn)行全面審查。根據(jù)海訴法第75條的規(guī)定，海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保，其方式、數(shù)額由海事法院決定。海訴法第73條第2款規(guī)定，擔(dān)保的方式為提供現(xiàn)金或者保證、設(shè)置抵押或者質(zhì)押。根據(jù)扣船實(shí)踐，現(xiàn)金擔(dān)保具有諸多優(yōu)勢(shì)，但如果一次性提供足額現(xiàn)金擔(dān)保確有困難，但根據(jù)案件特點(diǎn)必須提供現(xiàn)金擔(dān)保，可采用動(dòng)態(tài)擔(dān)保，即先提供上述條款規(guī)定的部分現(xiàn)金擔(dān)保，隨著保全時(shí)間的推移，由承辦庭合議后書(shū)面通知請(qǐng)求人追加擔(dān)保。請(qǐng)求人提供船舶、房產(chǎn)或車(chē)輛作補(bǔ)充擔(dān)保的，須核實(shí)該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)并采取查封措施。在新近的一次扣船中，因請(qǐng)求方為德國(guó)境內(nèi)某銀行，且在中國(guó)無(wú)派出機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)，一次性提供大額擔(dān)保存在外匯批準(zhǔn)存在困難，為最大限度防止擔(dān)保不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，海事法院除要求請(qǐng)求人提供一定數(shù)量的現(xiàn)金擔(dān)保外，還要求代理該公司的律師事務(wù)所出具保函并提供相當(dāng)數(shù)量的保證金，防止了可能發(fā)生的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

2、擔(dān)保金額、比例的預(yù)估和確定

（1）如何預(yù)估因保全錯(cuò)誤可能造成的損失和保全期間可能發(fā)生的費(fèi)用？

根據(jù)海訴法第76條規(guī)定，海事請(qǐng)求人要求被請(qǐng)求人就海事請(qǐng)求保全提供擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)與其債權(quán)數(shù)額相當(dāng)，但不得超過(guò)被保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。海事請(qǐng)求人提供擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因其申請(qǐng)可能給被請(qǐng)求人造成的損失。具體數(shù)額由海事法院決定。海訴法解釋第24條規(guī)定，申請(qǐng)扣押船舶錯(cuò)誤造成的損失，包括因船舶被扣押在停泊期間產(chǎn)生的各項(xiàng)維持費(fèi)用與支出、船舶被扣押造成的船期損失和被申請(qǐng)人為使船舶解除扣押而提供擔(dān)保所支出的費(fèi)用。而《規(guī)定》對(duì)船期損失、維持費(fèi)用和支出可暫按30日扣押期間計(jì)算，情況緊急時(shí)，可以允許海事請(qǐng)求人分批提供擔(dān)保。筆者認(rèn)為，請(qǐng)求人在申請(qǐng)扣船之前，必須先行先行墊（支）付必然發(fā)生的看管費(fèi)、停靠費(fèi)，在船舶拍賣(mài)時(shí)，可就此費(fèi)用進(jìn)行債權(quán)登記優(yōu)先作為為實(shí)現(xiàn)債權(quán)發(fā)生的必要費(fèi)用而優(yōu)先支付，這種安排既可以保持船舶的日常供應(yīng)，又能使請(qǐng)求人不因?yàn)閷?shí)現(xiàn)債權(quán)而產(chǎn)生損失。

（2）如何確定擔(dān)保的下限、比例和金額？

要使風(fēng)險(xiǎn)可控，應(yīng)當(dāng)采用邊際理論和下限思維，對(duì)最低擔(dān)保額進(jìn)行確定。當(dāng)事人申請(qǐng)扣押營(yíng)運(yùn)中的船舶時(shí)應(yīng)提供現(xiàn)金擔(dān)保，原則上應(yīng)不少于當(dāng)事人申請(qǐng)保全標(biāo)的額的30%。在限制船舶產(chǎn)權(quán)的情形下，提供的現(xiàn)金擔(dān)保數(shù)額不少于申請(qǐng)保全金額的10%。當(dāng)事人申請(qǐng)保全的標(biāo)的額偏低時(shí)，其申請(qǐng)扣押船舶提供的反擔(dān)保現(xiàn)金額度最低不少于被扣押船舶15至30日的營(yíng)運(yùn)損失[2]。關(guān)于擔(dān)保比例和金額，在原則上適用最低30%的基礎(chǔ)上，可采取不可接受風(fēng)險(xiǎn)分析和可接受風(fēng)險(xiǎn)分析相結(jié)合的方式，預(yù)先設(shè)定十二項(xiàng)指標(biāo)：船況、船舶傾覆可能、天氣、船員情緒、請(qǐng)求人以往扣船記錄、代理人執(zhí)業(yè)資信、扣船時(shí)間與費(fèi)用、協(xié)助部門(mén)配合度、可追加擔(dān)保能力、預(yù)付金額比例、船舶被拍賣(mài)可能性、債權(quán)人數(shù)量。將前述指標(biāo)劃分I、II、III、IV四個(gè)等級(jí)，即I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（大，不可接受風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中）、III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（小）、IV(極小)。若某項(xiàng)指標(biāo)被評(píng)為II，則相應(yīng)增加15%的擔(dān)保，若為III則增加擔(dān)保的比例為5%，若為IV則忽略，若有一項(xiàng)為I,或五項(xiàng)以上高于II，則視為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)提供全額擔(dān)保或相當(dāng)于船舶價(jià)值的擔(dān)保。

（3）擔(dān)保提交給海事請(qǐng)求人的處理

海訴法第74條規(guī)定，海事請(qǐng)求人的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)提交給海事法院；被請(qǐng)求人的擔(dān)保可以提交海事法院，也可以提交給海事請(qǐng)求人。若擔(dān)保提交給被請(qǐng)求人，那么在被請(qǐng)求人違反義務(wù)時(shí)海事法院應(yīng)當(dāng)如何處理？在被請(qǐng)求人無(wú)力或怠于履行生效的訴訟文書(shū)、仲裁文書(shū)或者雙方通過(guò)自由協(xié)商確定的義務(wù)的情況下，海事請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定主張自己的權(quán)利[3]。

（三）船舶被扣押后的風(fēng)險(xiǎn)與防范

1、活扣和死扣

扣船份分為活扣和死扣兩種，方式各有利弊，但所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)有所不同。活扣指海事法院裁定對(duì)船舶實(shí)施保全后，經(jīng)海事請(qǐng)求人同意，可以采取限制船舶處分（轉(zhuǎn)讓登記）或者抵押登記等方式允許該船舶繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。活扣有兩個(gè)條件限制，首先必須經(jīng)海事請(qǐng)求人的同意；其次，船舶的繼續(xù)營(yíng)運(yùn)一般僅限于航行于國(guó)內(nèi)航線(xiàn)上的船舶完成本航次。與禁止船舶離港的死扣方式相比，活扣一般僅針對(duì)船舶處分權(quán)和抵押權(quán)等權(quán)利進(jìn)行限制，而不對(duì)船舶的營(yíng)運(yùn)造成太大的影響。在行情較好的情況下，采用活扣方式有利于使被申請(qǐng)人獲得持續(xù)償債的能力，以一定期限內(nèi)的船舶營(yíng)運(yùn)收入分期償債，此種情形下的船舶扣押既能夠一定程度上滿(mǎn)足請(qǐng)求人的訴求，又不使船舶陷入“死地”，當(dāng)事人往往因此達(dá)成和解。實(shí)踐中也存在經(jīng)請(qǐng)求人同意，法院允許被扣船舶完成多個(gè)航次，這種做法在現(xiàn)行法律體制下的合法性值得商榷，但反映出司法實(shí)踐的能動(dòng)性和超前性對(duì)法律僵硬性的突破。同時(shí)，活扣較之死扣的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是請(qǐng)求人不需要對(duì)活扣期間的船舶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

2、活扣風(fēng)險(xiǎn)與防范

活扣狀態(tài)下，船舶脫離了海事法院及海事行政部門(mén)的監(jiān)管，存在以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：

一是船舶逃逸和滅失風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)河上游地區(qū)易發(fā)生此種風(fēng)險(xiǎn)，如當(dāng)事人無(wú)視法律規(guī)定，將船舶駛?cè)胼^小的支流甚至被拆解處理。即便是死扣，當(dāng)事人駕船逃逸的風(fēng)險(xiǎn)也依然存在。一旦發(fā)生當(dāng)事人駕船逃逸，應(yīng)借助外力對(duì)船舶實(shí)施控制。為外輪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知邊防和下一港口的港監(jiān)部門(mén)、海事部門(mén)及邊防部門(mén)采取相應(yīng)措施。如為內(nèi)河船舶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)海事局聯(lián)系閘口，如在一次扣押船舶時(shí)，海事法院利用船舶處于兩個(gè)港閘之間的有利情況，分別向港閘管理部門(mén)送達(dá)扣押船舶命令等扣船法律文件，使該船舶實(shí)際上被扣押之狀態(tài)，同時(shí)免除了看船費(fèi)用，此是巧例。

二是船舶活扣期間被其他海事法院扣押、拍賣(mài)。業(yè)內(nèi)對(duì)此并沒(méi)有明確統(tǒng)一的關(guān)于被活扣船舶不得同時(shí)被死扣的規(guī)定，不同的海事請(qǐng)求保全人仍然可以申請(qǐng)海事法院對(duì)同一船舶進(jìn)行扣押，對(duì)此類(lèi)沖突，可在全國(guó)海事審判年會(huì)上提出，研究統(tǒng)一方案予以解決。

三是活扣船舶營(yíng)運(yùn)中可能發(fā)生碰撞、觸礁、海灘而滅失或損壞，或產(chǎn)生優(yōu)先債權(quán)，從而影響扣船請(qǐng)求人的海事請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn)。如果被請(qǐng)求人未對(duì)該船舶辦理保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不足、過(guò)期，均會(huì)加大請(qǐng)求人的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3、死扣風(fēng)險(xiǎn)與防范

活扣針對(duì)內(nèi)河船舶及登記在國(guó)內(nèi)的船舶較為有效，對(duì)爭(zhēng)議較大和外籍船舶一般宜采取死扣方式。死扣期間船舶和船員的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：

一是船舶安全隱患。在扣押期間因天氣因素導(dǎo)致船舶傾覆或發(fā)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，如臺(tái)風(fēng)過(guò)境，風(fēng)浪較大無(wú)法在錨地繼續(xù)扣押。船舶配員數(shù)量對(duì)船舶安全的影響同樣值得關(guān)注。死扣時(shí)間往往較長(zhǎng)，某些國(guó)內(nèi)船員因各種因素可自由離船，若無(wú)法滿(mǎn)足海事部門(mén)規(guī)定的最低適任船員配員標(biāo)準(zhǔn)，則船舶在靠泊期間的風(fēng)險(xiǎn)難以控制。為防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，海事法官應(yīng)當(dāng)在扣船時(shí)與海事部門(mén)進(jìn)行溝通，告知海事部門(mén)、長(zhǎng)航公安部門(mén)、船東或船舶管理人一旦發(fā)生船員上下船交班的情形，應(yīng)當(dāng)履行告知程序，以便隨時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)，確保船舶在扣期間的安全。

二是船員健康與安全隱患。在某海事法院處理的一件扣押外輪案件中，涉案船舶的船員均為朝鮮籍，因扣押時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近一年，船員情緒波動(dòng)很大，少數(shù)船員罹患疾病須下船動(dòng)手術(shù)。海事法官及時(shí)解決了船舶淡水、食品供應(yīng)問(wèn)題，與該國(guó)使領(lǐng)館溝通并提供了必要的人道醫(yī)療幫助，從而使船舶拍賣(mài)順利進(jìn)行。此外，因船員個(gè)人素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致的賄賂、盜竊、斗毆、嫖娼等刑事案件也散見(jiàn)于扣船過(guò)程中。

三是特種船舶的扣押風(fēng)險(xiǎn)。船舶種類(lèi)繁多，按照用途可分為客貨船、普通貨船；集裝箱船、滾裝船、載駁船；散貨船、特種貨船、油船、化學(xué)品船、液化氣體船等。如化學(xué)品船舶扣押后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知船方檢查卸貨后是否存在殘留化學(xué)品，防止可能存在的大氣、水污染和中毒事件的發(fā)生，如苯類(lèi)化工品對(duì)水域、人畜的污染導(dǎo)致的后果就極為嚴(yán)重。廢鋼船的扣押比較特殊，廢鋼船進(jìn)口是常見(jiàn)的國(guó)際貿(mào)易方式之一，廢鋼船一般指接近報(bào)廢年限或因船況原因應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶，船舶性能較其他正常船舶較差，若需將船舶拖至其他水域停泊扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的停靠、牽引預(yù)案，防止船舶因船況不佳導(dǎo)致火災(zāi)、傾覆和造成環(huán)境污染。

（四）海事法官扣船職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

1、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型。海事法官在扣船時(shí)面臨的以下職業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注：（1）來(lái)自船舶本身的風(fēng)險(xiǎn)。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，海事法官可能因未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練或缺乏專(zhuān)業(yè)的輪船知識(shí)而對(duì)船舶結(jié)構(gòu)、船體、船況等缺乏了解，從而在登輪過(guò)程中，因風(fēng)大或踏空不慎落入江中或海中，或在船上被作業(yè)的機(jī)械或纜繩擊中或接觸感染某類(lèi)化學(xué)品中毒，此類(lèi)人身風(fēng)險(xiǎn)大多是致命的，故不得不提；（2）來(lái)自船員的風(fēng)險(xiǎn)。海事法院扣押船舶是強(qiáng)制措施，對(duì)船舶的營(yíng)運(yùn)造成影響是確定的，但是海事法官對(duì)船員與船東關(guān)系、船員心理狀態(tài)和語(yǔ)言溝通等非涉案糾紛因素的了解卻是不確定的。特別是在扣押外輪的過(guò)程中，在外國(guó)移動(dòng)領(lǐng)土上面對(duì)外國(guó)籍當(dāng)事人時(shí)，海事法官在船上可能面臨語(yǔ)言溝通障礙、信息傳達(dá)失真、船員心理和性格等個(gè)性因素導(dǎo)致的人身攻擊。

2、應(yīng)對(duì)與防范。（1）勤學(xué)。海事法官應(yīng)當(dāng)查閱相關(guān)資料和文件，積極學(xué)習(xí)船舶知識(shí)。海事法院也可派員至航運(yùn)公司的船舶上跟船實(shí)習(xí)，加深感性和理性認(rèn)識(shí)，減少因無(wú)知帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；（2）選擇合適時(shí)間登輪。在登輪時(shí)機(jī)的選擇上，應(yīng)盡量在船舶靠泊時(shí)登輪，如確需要至錨地登輪，應(yīng)當(dāng)觀察天氣，在白天天氣情況較好的情況下登輪，預(yù)留返回時(shí)間，做到在天色變暗前和落潮前時(shí)返回。對(duì)交通艇的選擇是就大不就小；（3）注意船上的標(biāo)識(shí)，關(guān)注腳下和頭上；（4）嚴(yán)格遵守扣船程序。先向海事部門(mén)送達(dá)法律文書(shū)，告知海事部門(mén)協(xié)助海事法院扣押該船舶，如果被扣押船舶為外輪，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知邊檢部門(mén)協(xié)助執(zhí)行扣押，多數(shù)情況下應(yīng)當(dāng)由邊防人員協(xié)助監(jiān)管，防止船舶逃逸，內(nèi)河船舶可由長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)管。向船上送達(dá)文書(shū)，進(jìn)入的區(qū)域應(yīng)限于船長(zhǎng)室和駕駛臺(tái)，切不可因?yàn)楹闷娑M(jìn)入作業(yè)區(qū)或脫離群體單獨(dú)在船上隨意走動(dòng)，尤其是船舶在錨地或者卸貨過(guò)程中，容易造成誤傷和其他風(fēng)險(xiǎn)。在船長(zhǎng)簽收扣船令及民事裁定書(shū)后，并將文書(shū)張貼于駕駛臺(tái)，加貼封條。扣押外籍船舶的，登輪前最好安排代理陪同前往，目的是消除船方的抵觸情緒。因?yàn)楸豢垩旱拇敖?jīng)營(yíng)人和債務(wù)方極有可能不是同一人，船舶被扣押時(shí)，在船人員往往不了解情況，并且不同國(guó)家的人員對(duì)司法的感知能力和接受程度也不盡相同。據(jù)筆者親歷，一些國(guó)家的船員狡猾多變，且不善于配合、經(jīng)常提出無(wú)理要求，第三世界國(guó)家船員由于其思想相對(duì)其他國(guó)家保守，較為老實(shí)本分。而土耳其、英國(guó)、美國(guó)和澳大利亞、南非等歐美國(guó)家或英語(yǔ)背景國(guó)家的船方對(duì)程序的要求較為嚴(yán)格，此時(shí)應(yīng)當(dāng)讓代理事先溝通，說(shuō)明情況，另一方面注意執(zhí)法禮儀，將事先準(zhǔn)備的話(huà)術(shù)按照法律規(guī)定的程序表述給船方，并告知其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和應(yīng)當(dāng)做好的配合工作。

三、需要注意的問(wèn)題

1、扣船對(duì)象和管轄。扣船，顧名思義,扣押的對(duì)象僅限于船舶,但實(shí)務(wù)中的海事請(qǐng)求保全也涵蓋了對(duì)船載貨物、船用燃油、船用物料等的扣押。關(guān)于管轄，海事法院采取海事請(qǐng)求保全措施適用法院地法。

2、扣船期限和解除。扣船期限為30日，倘若利害關(guān)系人異議成立或被請(qǐng)求人提供足額反擔(dān)保或有正當(dāng)理由申請(qǐng)解除海事請(qǐng)求保全的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全。如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴或提起仲裁的，海事法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)船舶的扣押。申請(qǐng)人為申請(qǐng)扣押船舶提供限額擔(dān)保，在扣押船舶期限屆滿(mǎn)時(shí)，未按照海事法院的通知追加擔(dān)保的，海事法院可以解除扣押。

結(jié)語(yǔ)：宥于篇幅，本文對(duì)扣船的法律風(fēng)險(xiǎn)不能窮盡列舉，需要指出的是，船舶扣押的法律風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)僅僅放在船舶扣押這一階段進(jìn)行分析，而應(yīng)當(dāng)在扣押船舶時(shí)綜合船舶扣押、海事?lián)！鶛?quán)登記、強(qiáng)制拍賣(mài)被扣押船舶、拍賣(mài)所得價(jià)款分配、以及登記案件的受理及審理訴訟的全部階段進(jìn)行通盤(pán)考慮，最大程度上降低海事法院的扣船風(fēng)險(xiǎn)。

[1]武漢海事法院助理審判員。

[2]《武漢海事法院關(guān)于立案工作的若干規(guī)定》第47條。

[3]潘紹龍著：《淺議<海事訴訟特別程序法>訴前保全之不足與完善》，載《海事應(yīng)用法學(xué)研究》第465頁(yè)，湖北人民出版社2004年10月第1版。

[4]張江艷著：《<海事訴訟特別程序法>的實(shí)施現(xiàn)狀及完善》，載《海大法律評(píng)論》2005，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2006年7月第1版第384頁(yè)。